理藩院，在国朝初年，就叫蒙古衙门。
直接管理内外蒙古、青塘蒙古和吐蕃蒙古事宜。
比如对蒙古亲王、郡王王爵的册封、承袭，对蒙古诸部之间厮杀的调解，以及，指婚。
随着各种羁縻政策的顺利施展，到外蒙喀尔喀四部蒙古彻底归附，被长城军团驻军草原为止，大秦完成了数千年以来，中原农耕民族对草原游牧民族的第一次彻底统治。
从殷商时起的犬戎，再到后来秦汉时的匈奴，东胡，隋唐时的突厥，宋元时的契丹、女真和蒙古，即使在强汉、盛唐、烈明三朝，北方胡族也始终如同一柄利剑，悬于中原王朝的头顶，入侵打草谷之事，从未断绝过。
累世为患。
九边百姓，苦不堪言。
直到大秦！
早早归附的内蒙，也就是漠南蒙古，就不必说了，身上的野性早已被驯化。
内蒙甚至已经驻扎了朝廷的属官。
就连外蒙四部，虽然依旧由各汗王自治，但大秦的铁骑，却有权利驻扎在外蒙草原上。
而外蒙四部，几乎成了大秦阻挡厄罗斯的看门獠牙。
从这一点上来说，大秦之功，远迈前人。
理藩院之作用，也值得褒赞，这也是此衙门能与中央六部平齐的原因。
尽管，因指婚政策，理藩院也受过很多人的抨击和指责。
但是朝中大佬们，从来没人说过，要否定这项政策的。